日前，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，从2014年10月1日起，对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老制度，由单位和个人共同缴费。这一规定被社会解读为养老保险制度双轨制的并轨，养老保险的双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指不同用工性质的人员采取不同的退休养老制度。分析认为，在全国范围内同步实施机关事业单位养老保险制度改革，建立与其他职工统一的社会化的养老保险制度，有利于逐步化解待遇差距大的矛盾。