面对瞬息变化的外部环境和日益激烈的行业竞争格局，无论是在金融体系中处于主导地位的商业银行还是传统的非银行金融机构，都不可避免地面临越来越复杂的挑战。因为操作风险广泛存在于金融机构的经营环节，事关金融机构的内部控制结构，其发生机制和控制方法等均有与其它风险不同的鲜明特点。面临着损失加剧、危害日趋严重的操作风险，金融监管部门和金融机构均愈加重视对操作风险的防范。